内容摘要：金泽古镇正在创建国家4A级景区，并争取年内创建成功；另外，已前瞻性着手创建5A景区工作的梳理。

金泽古镇

(相关资料图)

4月21日，金泽镇召开了金泽古镇5A级景区创建规划思路汇报会。

该汇报会的官方报道提到，金泽古镇创建5A景区对于承接国家战略以及重大项目具有重要意义，是深入挖掘江南文化、促进文旅产业高质量发展、擦亮金泽名片的重要抓手。

该报道还指出，要以年内成功创建4A级景区、循序推进5A级景区创建为目标。

这份报道透露了两大重要信息，其一、金泽古镇正在创建国家4A级景区，并争取年内创建成功；其二，金泽古镇已前瞻性着手创建5A景区工作的梳理。

一、4A级景区创建

我们先来看一下4A级景区创建。

可以说这次金泽古镇创建4A级景区相当低调。

今年2月，上海市旅游行业协会旅游景点分会秘书长等一行赴金泽古镇指导4A级旅游景区创建工作。这是网上能查到涉及金泽古镇创建4A级景区为数不多的新闻线索。

2012年4月，正式印发的《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T 17775-2003）（下文简称“评定”）中显示，4A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。

这说明，与3A级及以下景区由省级旅游景区质量等级评定委员会负责评定不同，4A级及以上景区地方上仅可以“推荐”，最终“评定”权归全国旅游景区质量等级评定委员会。

另外，申报4A级的旅游景区，由所在地旅游景区评定机构逐级提交申请申请报告、《旅游景区质量等级评定报告书》和创建资料，省级旅游景区评定机构组织初评。初评合格的景区，由省级旅游景区评定机构向全国旅游景区质量等级评定委员会提交推荐意见，全国旅游景区质量等级评定委员会通过明查、暗访等方式进行检查，对达标景区对外公告，颁发证书和标牌。

该“评定”对申报4A 级旅游景区的旅游景点将在旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、经营管理、资源和环境的保护、旅游资源吸引力、市场吸引力10个维度提到具体要求和评定标准。

并有两项具体量化标准，即年接待海内外旅游者需达到50 万人次以上，其中海外旅游者 3 万人次以上；另外，游客抽样调查满意率高。

那么，金泽古镇现状怎么样呢？

尽管，在该“评定”中并没有强调4A级景区必须要从3A景区中产生。但，我们看到，2018年金泽古镇已被正式批准为国家3A级旅游景区。

理论上说，只要正式开业一年以上的旅游景区，均可申请质量等级（除5A级景区外）。

金泽古镇区位图

金泽古镇位于国家战略重点打造的长三角一体化示范区水乡客厅范围内，板块上隶属于长三角示范区先行启动区，并受益于环淀山湖世界级湖区功能辐射。

交通方面，根据已公示的《示范区水乡客厅单元控规上海部分》及上海示范区线等规划，在金泽古镇的西北角规划了水乡客厅枢纽站，未来多条轨交汇集于此，包括上海示范区线、17号线，江苏水乡旅游线、苏州10号线，浙江嘉善至西塘线等。

另外，金泽古镇北部现状与G50沪渝高速和国道沪青平公路贯通。

所以，就“评定”第一项“旅游交通”这方面，金泽古镇未来的对外交通应该是其强项。

今年3月，《示范区水乡客厅单元控规上海部分》公示，其中还提到了，要依托金泽古镇打造文旅功能集聚的组团，这等于在上位规划层面给金泽古镇打开了提档升级的“通道”。

今年1月，《上海市商业空间布局专项规划(2021-2035 年)》（草案公示稿）发布，长三角示范区水乡客厅被规划定位为国际级特色消费窗口。

金泽镇历史文化保护线范围

去年3月，金泽镇成立金泽古镇景区管理委员会，景区管委会管理区域是《金泽历史文化风貌区保护规划》确定的范围（金溪路两侧除外），包含古镇核心保护区和建设控制区（详见附图）。古镇保护区是指以金泽塘为中轴的两岸历史街区，北侧边界为天主教光启培训中心，南侧边界为金南路，东侧边界为金中路、迎祥街、培育路，西侧边界为沪青平公路，总面积51.78公顷。

公开资料尚未查到这次金泽古镇4A级景区的申报范围，但个人感觉应该接近上述景区管委会管理区域。

2023年金泽古镇提档工程清单

根据金泽镇制定的《2023年年度重点工作任务计划》显示，金泽古镇正在计划实施软硬件“提档工程”。涉及金泽古镇多项改造工程，其中包括了景区游客中心和古镇灯光工程三期等，均年内竣工。

始建于元初的如意桥

其实，早在2021年，金泽古镇就针对景区内7座古桥实施了夜间景观照明工程，江南水乡的夜幕，加之灯光映衬下古桥，越加凸显优雅美感。

另外，这次年度计划中还涉及到古镇南部对外要道“金南路”大中修工程（详见附图“金泽古镇区位图”），该道路向西连接沪青平公路，并规划还将继续向西挺进对接苏州吴江的浦港路。该道路的修缮将对进去古镇交通起到改善、优化的作用。

另外，按照“评定”标准第十一项量化指标，即年接待旅游者需达到50 万人次以上。小编也特意致电金泽镇旅游公司（分管该镇旅游），对方回复金泽古镇近几年以2021年的数据最高，即该年度旅客量约为40.78万人次，这与“评定”标准的50万人次/年还存在一定差距。

《旅游景区质量等级评定与划分》国家标准评定细则共分为三个部分:

细则一：服务质量与环境质量评分细则

细则二：景观质量评分细则

细则三：游客意见评分细则

其中，细则一，总分1000分，共分为8个大项，各大项分值为：旅游交通130分；游览235分；旅游安全80分；卫生140分；邮电服务20分；旅游购物50分；综合管理200分；资源和环境的保护145分。

细则二，分为为资源要素价值与景观市场价值两大评价项目、九项评价因子，总分100分。其中资源吸引力为65分，市场吸引力为35分。各评价因子分四个评价得分档次。

细则三，以游客对该旅游景区的综合满意度为依据。《旅游景区游客意见调查表》发放规模，应区分旅游景区的规模、范围和申报等级，一般为30～50份，采取即时发放、即时回收、最后汇总统计的方法。回收率不应低于80％。

游客综合满意度总分为100分，总体印象满分为20分，其他16项每项满分为5分，合计80分。

也就是说，4A景区评定需细则一得850分，细则二得80分，细则三得80分。这需要申报景区在各方面都要有质的提升，申报工作有难度，也很具挑战性。

总体来看，金泽古镇今年是否能成功创建4A级景区会存在不确定性，但无论如何，这一申报过程对于金泽古镇旅游软硬件环境的提升绝对是正向的。

二、5A级景区创建

另外，根据该“评定”内容显示，5A级旅游景区从4A级旅游景区中产生。被公告为4A级三年以上的旅游景区可申报5A级旅游景区。

这意味着金泽古镇即使今年4A级景区创建成功，程序上申报5A级景区也要再等上三年。

目前，青浦区软硬件最好的古镇朱家角古镇正在冲击5A级景区创建工作，我们来看看它的创建历程，或许对金泽古镇相关工作有启发。

朱家角古镇于2004年12月被正式认定为国家4A级旅游景区。

2008年12月，青浦区政府正式成立朱家角风景区创建国家5A级景区工作领导小组。官方报道于2017年全面启动创建国家5A级景区工作。

《2023年朱家角镇工作任务清单》显示，今年底朱家角古镇创建5A级景区将“完成评审冲刺准备工作”。也就是说真正的最终评审将是明年的事。

资料：典范金泽、青浦区政府网

编辑：大青浦房谈

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